Україна не обрала нових суддів до Вищого антикорупційного суду (ВАКС), тобто, не виконала умову в рамках плану Ukraine Facility і, відповідно, недоотримала серйозний фінансовий ресурс. Чому так сталося і яка робота над помилками вже проведена, щоб повторний конкурс з добору суддів став успішним, розказав керівник апарату ВАКС Богдан Крикливенко.
На жаль і на щастя, ми самі собі суддів не обираємо
З яких причин та обставин умова індикатору Плану України в рамках програми Ukraine Facility – обрання суддів Вищого антикорупційного суду – не була виконана? Міністр економіки Олексій Соболев заявив, що через складність процедури, затвердженої Судом, набрано тільки 2 з 25 суддів, хоча було 200 учасників.
Давайте розкладемо все по поличках. Пункт 4.3 Ukraine Facility складається з двох індикаторів. Перший – збільшити чисельність суддів ВАКС на 60%, другий – збільшити чисельність працівників апарату ВАКС на 40%. Процедуру добору суддів ВАКС ми можемо тільки ініціювати, що і зробили.
На жаль і на щастя ВАКС, як і будь-який інший суд в Україні, не здійснює сам собі добір суддів. Тобто, ми як інституція в цьому процесі ніякої участі не беремо: ні у формуванні критеріїв, ні в порядку відбору, ні в затвердженні практичних завдань, ні в тестуванні тощо.
Для цього існують три державних органи. Перший – Вища кваліфкомісія суддів (ВККС), яка оголошує конкурс, проводить перевірку знань, тестування за участю громадської ради міжнародних експертів. Другий – Вища рада правосуддя (ВРП), яка отримує подання від ВККС, проводить свою перевірку, оцінку, співбесіду і вносить подання до Офісу Президента для підписання Указу Президента про призначення суддів.
Алгоритм був таким: ВАКС попросив заповнити вакансії і чекав, коли ці вакансії будуть заповнені. Жодним чином Суд не брав участі ні в затвердженні правил порядку і процедур конкурсного відбору, ні, тим більше, в його проведенні.
“Сито” ВККС: низка оргпомилок і недоліків
Як так сталося, що з двох сотень кандидатів конкурсу до призначення дійшли лише одиниці?
Ми багато аналізували цей конкурс. Основна частина кандидатів не “дійшли” від ВККС до ВРП: залишилося лише двоє кандидатів з 261, які подали документи на старті конкурсу. Об’єктивно: це не ВРП і не Офіс Президента їх “зрізали”, це кандидати “просіялися” на кількох етапах у ВККС.
Близько 30% кандидатів, за оцінками ВККС, неправильно подали документи. Тобто, вже на старті декілька десятків претендентів на посади суддів припинили свою участь в конкурсі. Вони не дійшли ні до тестування, ні до практичних завдань, ні до співбесіди на доброчесність.
Далі був етап тестування. Частина кандидатів не склала його успішно. Після цього був етап практичних завдань, і ситуація повторилася. Тобто, на кожному етапі значна частина кандидатів припиняла участь в конкурсі.
До перевірки на доброчесність і співбесіди з громадською радою міжнародних експертів, в яку входить 6 іноземців, дійшло лише 7 кандидатів. А із 7 кандидатів, які успішно пройшли всі етапи ВККС, залишилося лише двоє. Ці двоє суддів, власне, вже призначені в червні.
Детальніше: https://interfax.com.ua/news/interview/1094984.html
